Besluit  College van burgemeester en schepenen

Aanleiding

Diverse buurten doen ieder jaar terug een aanvraag tot het bekomen van een toelage (buurtcheque) door het organiseren van een buurtfeest.  Elke georganiseerde groep of tijdelijke samenwerking van buurtbewoners kan een aanvraag voor een buurtcheque indienen. Kermissen, privé-feesten, schoolfeesten en activiteiten met winstoogmerk zijn uitgesloten van ondersteuning.

Nathalie Brossé diende een aanvraag in tot het organiseren van een buurtfeest in de Korte Zandstraat op zondag 22 augustus 2021 van 8u tot 24u (afbraak op maandag 23 augustus 2021) inclusief een aanvraag voor het bekomen van een afwijking op de geluidsnormen.

Feiten, context en argumentatie

Het gemeentebestuur wil de inwoners kansen bieden om initiatieven te nemen die de sociale contacten en het gemeenschapsgevoel in straten, buurten en wijken bevorderen. Het reglement voorziet in de financiële ondersteuning van buurtfeesten via het coronabuurtbudget (dit jaar).

Voor het organiseren van dit buurtfeest is het wenselijk om de Korte Zandstraat verkeersvrij te maken op zondag 22 augustus 2021 van 8u tot maandag 23 augustus 2021 om 14u (afbraak).

De aanvraag wordt vergund volgens de richtlijnen van het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken en zijn latere wijzigingen.

Een buurtfeest dient georganiseerd te worden volgens de horeca-regels:

• Maximum met 8 mensen (of een volledig gezin) aan één tafel, kinderen niet meegeteld
• Respecteer de regels van de social distance
• Neem gepaste hygiënemaatregelen
• Tussen de tafelgezelschappen is er een afstand van 1.5m
• Het dragen van een mondmasker is verplicht (behalve aan tafel)

Juridische overwegingen

Het koninklijk besluit van 16 maart 1968 tot coördinatie van de wetten betreffende de politie over het  wegverkeer.

Het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer.

Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.

Het ministerieel besluit van 7 mei 1999 betreffende het signaleren van werken en verkeersbelemmeringen op de openbare weg.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en uitvoeringsbesluiten.

Het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken en zijn latere wijzigingen

Buurtfeesten die aan onderstaande voorwaarden voldoen, komen in aanmerking voor een buurtcheque:

• het buurtfeest richt zich tot alle bewoners van de straat, buurt of wijk
• de aanvraag gebeurt door minstens drie bewoners van verschillende gezinnen die in de betrokken buurt, straat of wijk wonen
• bij elke vorm van promotie vermelden de organisatoren duidelijk de steun van het gemeentebestuur Nazareth en het promotionele logo van de gemeente

Buurten, straten en wijken kunnen slechts één keer per kalenderjaar een subsidie bekomen. Organisatoren dienen hun aanvraag minstens twee maanden voor de activiteit schriftelijk in bij de dienst vrije tijd. Na afloop van het buurtfeest dienen de organisatoren binnen de maand na de activiteit volgende bewijsstukken in bij de dienst vrije tijd:

• minstens 1 affiche of uitnodiging waaruit blijkt dat het buurtfeest openstond voor alle inwoners van de betrokken straat, buurt of wijk en waarop de steun van het gemeentebestuur Nazareth en het promotioneel logo van de gemeente duidelijk vermeld staan
• minstens 1 sfeerfoto van het buurtfeest
• facturen en betaalbewijzen van de gemaakte kosten, waaruit op een ondubbelzinnige wijze blijkt dat de kosten gemaakt werden voor de organisatie van het buurtfeest, met een bewijs van betaling. Het bewijs van betaling kan geleverd worden door een ondertekende vermelding ‘voor voldaan’ op de factuur of door een kopie van een rekeninguittreksel.

 

Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 houdende de wijziging van titel I en II van het Vlarem en integratie van het Koninklijk Besluit van 24 februari 1977 in titel II van het Vlarem, van kracht vanaf 1 januari 2013.

De wijziging betreft het invoeren van een maximaal geluidsniveau voor muziekactiviteiten in de inrichting zelf en het voorzien van flankerende maatregelen, om het gehoor van de mensen beter te beschermen.

De voorliggende activiteit gaan door in Korte Zandstraat ter hoogte van volgende huisnummers 5, 7 en 9, 9810 Nazareth. Dit is een niet ingedeelde inrichting. Concreet betekent dit dat het maximaal geluidsniveau 85 dB(A) LAeq,15min niet mag overschreden worden.

Het maximaal geluidsniveau van 85 dB(A)LAeq,15min  mag overschreden worden tot een maximaal geluidsniveau van 95 dB(A) LAeq,60min, op voorwaarde dat:

1. de muziekactiviteit voorafgaand is aangevraagd aan het College van burgemeester en schepenen van de gemeente waarin de muziekactiviteit plaatsgrijpt; en
2. het College, vermeld in a), de muziekactiviteit toelaat. Die toelating kan evenwel alleen gegeven worden indien het geluidsniveau in de inrichting ≤ 100 dB(A) LAeq,60 min en de muziekactiviteit is gekoppeld aan een bijzondere gelegenheid.

Het college kan beperkende maatregelen opleggen, bijvoorbeeld voor het maximaal toegelaten geluidsniveau of voor de duur van de muziekactiviteit.

Het gewenst aantal decibel is niet doorgegeven. Volgens de aanvraag gaat het buurtfeest door met minder dan 100 personen van 08:00 tot 22:00.

Standaard kan een afwijking worden verleend tot maximaal 02:00u voor het geluid in de inrichting en voor de afwijking op de omgevingsnormen.

Vanaf het toegestane einduur moet voldaan worden aan de normen in de inrichting en aan de omgevingsnormen. Concreet voor een activiteit in een niet ingedeelde inrichting mag het maximaal geluidsniveau 85 dB(A) LAeq,15min  niet  overschreden worden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als 92 dB(A) LAmax,slow niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan. Tevens moet aan het geluidsniveau in de omgeving voldaan worden. Het geluidsniveau in de omgeving is afhankelijk van het achtergrondgeluid conform de voorwaarden van artikel 6.7.4 van titel II van het Vlarem. De metingen gebeuren binnenshuis.

De mogelijkheid tot toestemming tot afwijking voor de activiteit op 22 augustus 2021 wordt gegeven overeenkomstig artikel 6.7.3.§3 van titel II van het Vlarem.

De flankerende maatregelen van de nieuwe wetgeving zijn vanaf 1 januari 2013 van toepassing, ook bij toegestane afwijkingen:

• meten van het geluidsniveau tijdens de volledige activiteit met elektronisch versterkte muziek ter hoogte van de mengtafel of een andere representatieve meetplaats;
• een duidelijke visuele indicatie van het geluidsniveau minstens zichtbaar voor de verantwoordelijke voor het geluidsniveau.

Middels deze toestemming wordt het geluid, geproduceerd op het evenement, volgens artikel 6 van het Gemeentelijk Administratief Sanctierecht beschouwd als niet hinderlijk geluid.

Financiële impact

De financiële impact is voorzien in het meerjarenplan en leidt niet tot aanpassingen.

Goedgekeurde aanvragen krijgen een toelage van maximaal 50% van de gemaakte kosten met een maximum van € 300. Onder gemaakte kosten wordt verstaan:

• animatie (muzikanten,…)
• infrastructuur (tent, stoelen, tafels,…)
• techniek (geluid, belichting,…)
• promotie (uitnodigingen,…)
• verzekeringen (burgerrechterlijke aansprakelijkheid,…)
• sabam en billijke vergoeding
• eten en drank

De uitgave is voorzien op volgend artikel van het exploitatiebudget: 2021/GM4-03-02/0710-00/649153/GEMEENTE/EVE/IP-GEEN.

De toelage mag gestort worden op rekeningnummer BE 32001372753902.

Adviezen

De activiteit duurt van 08:00 tot 22:00. De activiteit gaat door in de nabijheid van woningen. Er is slechts geringe akoestische isolatie. Een overschrijding van de omgevingsnormen is mogelijk bij relatief lage geluidsniveaus.

De toestemming tot afwijking op de geluidsnormen kan gegeven worden voor de activiteit op 22 augustus 2021 vanaf 07:15 (om eventueel de geluidsinstallatie te testen) tot 22:00 ’s avonds voor een geluidsniveau tot max. 95 dB(A) LAeq,15min in de inrichting.

Na 22:00 mag het maximaal geluidsniveau 85 dB(A) LAeq,15min  niet overschreden worden en zijn de bepalingen van artikel 6.7.4§1 van titel II van het Vlarem van toepassing voor de omgeving.