Terug
Gepubliceerd op 07/07/2022

Besluit  College van burgemeester en schepenen

wo 08/06/2022 - 17:00

Tijdelijke politieverordening op het wegverkeer naar aanleiding van een buurtfeest in de Zuiderbiesten op 28 augustus 2022 + principiële goedkeuring buurtcheque + afwijking geluidsnormen.

Aanwezig: Danny Claeys, burgemeester
Thomas Van Ongeval, Viviane De Preester, Dirk Vos, Ivan Schaubroeck, Annemie De Gussem, schepenen
Steven Van de Velde, algemeen directeur
Aanleiding

Diverse buurten doen ieder jaar terug een aanvraag tot het bekomen van een toelage (buurtcheque) door het organiseren van een buurtfeest.  Elke georganiseerde groep of tijdelijke samenwerking van buurtbewoners kan een aanvraag voor een buurtcheque indienen. Kermissen, privé-feesten, schoolfeesten en activiteiten met winstoogmerk zijn uitgesloten van ondersteuning.

Nicolas Carlier diende een aanvraag in tot het organiseren van een buurtfeest op zaterdag 27 augustus  2022 in de Zuiderbiesten (opbouw vanaf 26/08 en afbraak op 28/08). 

Feiten, context en argumentatie

Het gemeentebestuur wil de inwoners kansen bieden om initiatieven te nemen die de sociale contacten en het gemeenschapsgevoel in straten, buurten en wijken bevorderen. Het reglement voorziet in de financiële ondersteuning van buurtfeesten via buurtcheques.

Voor het organiseren van dit buurtfeest is het wenselijk om de Zuiderbiesten (doodlopend gedeelte) verkeersvrij te maken vanaf vrijdag 26 augustus om 18u (opbouw) tot en met zondag 28 augustus om 12u (afbraak).

 

 
Juridische overwegingen

Het koninklijk besluit van 16 maart 1968 tot coördinatie van de wetten betreffende de politie over het  wegverkeer.

Het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer.

Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.

Het ministerieel besluit van 7 mei 1999 betreffende het signaleren van werken en verkeersbelemmeringen op de openbare weg.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en uitvoeringsbesluiten.

Buurtfeesten die aan onderstaande voorwaarden voldoen, komen in aanmerking voor een buurtcheque:

  • het buurtfeest richt zich tot alle bewoners van de straat, buurt of wijk
  • de aanvraag gebeurt door minstens drie bewoners van verschillende gezinnen die in de betrokken buurt, straat of wijk wonen
  • bij elke vorm van promotie vermelden de organisatoren duidelijk de steun van het gemeentebestuur Nazareth en het promotionele logo van de gemeente

Buurten, straten en wijken kunnen slechts één keer per kalenderjaar een subsidie bekomen. Organisatoren dienen hun aanvraag minstens twee maanden voor de activiteit schriftelijk in bij de dienst vrije tijd. Na afloop van het buurtfeest dienen de organisatoren binnen de maand na de activiteit volgende bewijsstukken in bij de dienst vrije tijd:

  • minstens 1 affiche of uitnodiging waaruit blijkt dat het buurtfeest openstond voor alle inwoners van de betrokken straat, buurt of wijk en waarop de steun van het gemeentebestuur Nazareth en het promotioneel logo van de gemeente duidelijk vermeld staan
  • minstens 1 sfeerfoto van het buurtfeest
  • facturen en betaalbewijzen van de gemaakte kosten, waaruit op een ondubbelzinnige wijze blijkt dat de kosten gemaakt werden voor de organisatie van het buurtfeest, met een bewijs van betaling. Het bewijs van betaling kan geleverd worden door een ondertekende vermelding ‘voor voldaan’ op de factuur of door een kopie van een rekeninguittreksel.
Afwijking op de geluidsnormen
 

Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 houdende de wijziging van titel I en II van het Vlarem en integratie van het Koninklijk Besluit van 24 februari 1977 in titel II van het Vlarem, van kracht vanaf 1 januari 2013.

De wijziging betreft het invoeren van een maximaal geluidsniveau voor muziekactiviteiten in de inrichting zelf en het voorzien van flankerende maatregelen, om het gehoor van de mensen beter te beschermen.

De voorliggende activiteiten gaan door buiten te Zuiderbiesten 35, 9810 Nazareth. Dit is een niet ingedeelde inrichting. Concreet betekent dit dat het maximaal geluidsniveau 85 dB(A)LAeq,15min niet mag overschreden worden.

Het maximaal geluidsniveau van 85 dB(A)LAeq,15min mag overschreden worden tot een maximaal geluidsniveau van 95 dB(A)LAeq,60min, op voorwaarde dat:

  1. de muziekactiviteit voorafgaand is aangevraagd aan het College van burgemeester en schepenen van de gemeente waarin de muziekactiviteit plaatsgrijpt; en
  2. het College, vermeld in a), de muziekactiviteit toelaat. Die toelating kan evenwel alleen gegeven worden indien het geluidsniveau in de inrichting ≤ 100 dB(A)LAeq,60 min en de muziekactiviteit is gekoppeld aan een bijzondere gelegenheid.

Het college kan beperkende maatregelen opleggen, bijvoorbeeld voor het maximaal toegelaten geluidsniveau of voor de duur van de muziekactiviteit.

Het gewenst aantal decibel is niet doorgegeven. Volgens de aanvraag gaat het evenement door in open lucht met minder dan 100 personen, op 27 augustus 2022 van 20:00 tot 01:00

Standaard kan een afwijking worden verleend tot maximaal 02:00u voor het geluid in de inrichting en voor de afwijking op de omgevingsnormen.

Vanaf het toegestane einduur moet voldaan worden aan de normen in de inrichting en aan de omgevingsnormen. Concreet voor een activiteit in een niet ingedeelde inrichting mag het maximaal geluidsniveau 85 dB(A)LAeq,15min  niet  overschreden worden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als 92 dB(A)LAmax,slow niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan. Tevens moet aan het geluidsniveau in de omgeving voldaan worden. Het geluidsniveau in de omgeving is afhankelijk van het achtergrondgeluid conform de voorwaarden van artikel 6.7.4 van titel II van het Vlarem. De metingen gebeuren binnenshuis.

De mogelijkheid tot toestemming tot afwijking voor de activiteiten op zaterdag 27 augustus 2022 van 20:00 tot 01:00.

wordt gegeven overeenkomstig artikel 6.7.3.§3 van titel II van het Vlarem.

De flankerende maatregelen van de nieuwe wetgeving zijn vanaf 1 januari 2013 van toepassing, ook bij toegestane afwijkingen:

  • meten van het geluidsniveau tijdens de volledige activiteit met elektronisch versterkte muziek ter hoogte van de mengtafel of een andere representatieve meetplaats;
  • een duidelijke visuele indicatie van het geluidsniveau minstens zichtbaar voor de verantwoordelijke voor het geluidsniveau.

Middels deze toestemming wordt het geluid, geproduceerd op het evenement, volgens artikel 6 van het Gemeentelijk Administratief Sanctierecht beschouwd als niet hinderlijk geluid.

 
Financiële impact

De financiële impact is voorzien in het meerjarenplan en leidt niet tot aanpassingen.

Goedgekeurde aanvragen krijgen een toelage van maximaal 50% van de gemaakte kosten met een maximum van € 150. Onder gemaakte kosten wordt verstaan:

  • animatie (muzikanten,…)
  • infrastructuur (tent, stoelen, tafels,…)
  • techniek (geluid, belichting,…)
  • promotie (uitnodigingen,…)
  • verzekeringen (burgerrechterlijke aansprakelijkheid,…)
  • sabam en billijke vergoeding
  • eten en drank

De uitgave is voorzien op volgend artikel van het exploitatiebudget: 2022/GM4-03-02/0710-00/649153/GEMEENTE/EVE/IP-GEEN

De toelage mag gestort worden op rekeningnummer BE 34447465015190.

 
Adviezen

Milieu en economie

De activiteiten duren van 20:00 tot 01:00. De activiteit gaat door in de nabijheid van woningen en in open lucht. Een overschrijding van de omgevingsnormen is mogelijk bij relatief lage geluidsniveaus.

De toestemming tot afwijking op de geluidsnormen kan gegeven worden voor de activiteiten op zaterdag 27 augustus 2022 van 20:00 tot 01:00 voor een geluidsniveau tot max. 95 dB(A) LAeq,15min in de inrichting.

Na 01:00 mag het maximaal geluidsniveau 85 dB(A) LAeq,15min niet overschreden worden en zijn de bepalingen van artikel 6.7.4§1 van titel II van het Vlarem van toepassing voor de omgeving.

Fuif of evenement
Sinds 7 januari 2006 is het de gemeente die beslist of en onder welke vorm ze het schenken van gegiste en/of sterke drank op fuiven en evenementen onderhevig maakt aan een vergunning. De wet legt dus niets meer op, maar anderzijds laat de wetgever de mogelijkheid open aan de gemeentelijke overheden om zelf autonoom te bepalen in hoeverre zij nog voorafgaande toelatingen of voorwaarden (zelfs inzake moraliteit) oplegt. Verschillende gemeenten hanteren inderdaad nog een vergunning of minstens een meldingsplicht. Op deze manier is het gemeentebestuur op de hoogte van evenementen en fuiven, en kan ze de organisatoren/verantwoordelijken informeren over de (wettelijke) verplichtingen.

Tijdens het Zuiderbiestenfeest worden zowel gegiste als sterke dranken geschonken.
De organisator Nicolas Carlier wordt gevraagd een blanco uittreksel 596.1-8 voor te leggen.

Besluit

Artikel 1 - Neemt kennis van de aanvraag van Nicolas Carlier, Zuiderbiesten 19 te 9810 Nazareth voor het inrichten van een buurtfeest in de Zuiderbiesten op zaterdag 27 augustus 2022.

Artikel 2 - Vraagt aan het buurtcomité om binnen de maand na de activiteit volgende bewijsstukken voor te leggen:

  • minstens 1 affiche of uitnodiging waaruit blijkt dat het buurtfeest openstond voor alle inwoners van de betrokken straat, buurt of wijk en waarop de steun van het gemeentebestuur Nazareth en het promotioneel logo van de gemeente duidelijk vermeld staan.
  • minstens 1 sfeerfoto van het buurtfeest.
  • facturen en betaalbewijzen van de gemaakte kosten, waaruit op een ondubbelzinnige wijze blijkt dat de kosten gemaakt werden voor de organisatie van het buurtfeest, met een bewijs van betaling. Het bewijs van betaling kan geleverd worden door een ondertekende vermelding ‘voor voldaan’ op de factuur of door een kopie van een rekeninguittreksel.

Artikel 3 - Aan Nicolas Carlier wordt de toelating verleend om de Zuiderbiesten (doodlopend gedeelte) verkeersvrij te maken vanaf vrijdag 26 augustus om 18u (opbouw) tot en met zondag 28 augustus om 12u (afbraak).

Artikel 4 - De organisatie neemt de nodige maatregelen om de veiligheid en het goede verloop van het buurfeest te verzekeren. De aangelanden dienen minstens 48u op voorhand verwittigd worden van het buurtfeest en de eventuele overlast.

Artikel 5 - Een vrije doorgang van 4m dient ten allen tijde verleend te worden aan de hulpdiensten.

Artikel 6 - Uiterlijk 24u na beëindiging van het buurtfeest moet het openbaar domein in zijn oorspronkelijke staat achtergelaten worden en ontdaan worden van alle afval.

Artikel 7 – De nodige signalisatie wordt ter plaatse geleverd door de gemeentelijke uitvoeringsdiensten op vrijdag 26 augustus 2022. Dit betreft 2 nadarhekkens met C3 en onderbord 'Buurtfeest'.

Artikel 8 – De aanvrager dient zelf in te staan voor het ter plaatse zetten van de signalisatie en dit minstens een half uur voor aanvang van het buurtfeest en terug te plaatsen ten laatste een half uur na beëindiging van het buurtfeest. De signalisatieverantwoordelijke is Nicolas Carlier (0476 694903).

Artikel 9 - Keurt de uitbetaling van de buurtcheque goed met maximaal 50 % van de kosten en met een maximum van 150 euro.

Artikel 10 - Verleent toestemming aan Carlier Nicolas voor buurtfeest te Zuiderbiesten 35, 9810 Nazareth, tot afwijking op de geluidsnormen op zaterdag 27 augustus 2022 van 20:00 tot 01:00, en voor een geluidsniveau tot max. 95 dB(A)LAeq,15min in de inrichting thv de meetplaats, mits:

  • het geluidsniveau tijdens de volledige activiteit met elektronische versterkte muziek ter hoogte van de mengtafel of een andere representatieve meetplaats gemeten wordt;
  • een duidelijke visuele indicatie van het geluidsniveau minstens zichtbaar is voor de verantwoordelijke voor het geluidsniveau;
  • de buurtbewoners en de politie op voorhand te informeren;

Na 01:00 moet het maximaal geluidsniveau beperkt worden tot 85 dB(A)LAeq,15min binnen de inrichting en zijn de omgevingsnormen van artikel 6.7.4 van titel II van het Vlarem van kracht (buiten mag geen geluid meer worden afgespeeld).

Artikel 11 - Deze toelating is verleend voor een afwijking op de geluidsniveaus binnen en buiten de inrichting overeenkomstig artikel 6.7.3.§3 van titel II van het Vlarem. Middels deze toestemming zijn de omgevingsnormen van artikel 6.7.4 van titel II van het Vlarem niet van toepassing.

Artikel 12 - Gaat akkoord met het verlenen van een vergunning voor het schenken en ter plaatse te gebruiken van gegiste en sterke dranken tijdens het evenement Zuiderbiesten op 27 en 28 augustus '22 en informeert de aanvrager over de wettelijke verplichtingen.

Artikel 13 – Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan:

  • de hoofdgriffier van de rechtbank van eerste aanleg te Gent
  • de hoofdgriffier van de politierechtbank te Gent
  • de korpschef van de politiezone Schelde-Leie
  • de brandweerzone Centrum te Gent.