Besluit  Gemeenteraad

Aanleiding

Vorig jaar startten we met een traject om het huidige jeugd- cultuurreglement te evalueren en bij te sturen. Het werd een participatief proces waarbij zowel de gebruikers (jeugd- en cultuurverenigingen) als verschillende adviesraden (cultuur-, jeugd- en ouderenraad) betrokken werden.

Door een reglementswijziging willen we volgende KNELPUNTEN wegwerken:

1. De sociaal culturele verenigingen krijgen erg kleine subsidiebedragen. Zeker als we dat vergelijken met verenigingen uit andere categorieën.
2. Eenzelfde activiteit, bijvoorbeeld een culturele voorstelling in cc Nova, wordt afhankelijk van de categorie waarin de vereniging valt verschillend gesubsidieerd. Dat willen we wegtrekken.
3. Eenzelfde vereniging kan een werkingstoelage aanvragen bij 2 verschillende beleidsdomeinen met 2 verschillende reglementen. Door sociaal culturele activiteiten voor zowel jeugd als volwassenen onder te brengen in 1 reglement komen we hierin tegemoet.
4. De deadlines van de verschillende reglementen (jeugd, sport en cultuur) lopen niet samen. Dit willen we afstemmen op elkaar.
5. We willen de prioriteiten duurzaamheid en inclusie (die ook belangrijk zijn binnen het algemene gemeentelijk beleid) integreren in het subsidiereglement.

Bij de reglementswijziging van beide reglementen vertrokken we van volgende UITGANGSPUNTEN:

1. We werken met duidelijke, transparante en eenvoudige criteria.
2. We ontwikkelen een duidelijk en eenvoudig aanvraagformulier.
3. De timing, procedure en opbouw van de verschillende subsidielijnen lopen gelijk. Een werkjaar loopt van 1 september tot 31 augustus.
4. Elke vereniging valt onder 1 reglement. De criteria en de budgetten voor cultuurverenigingen met jeugdwerking worden overgedragen van jeugd- naar cultuurreglement.
5. We werken niet langer met aparte potten
• De verschillende categorieën (feestcomités, amateurkunsten, liefhebberijen en sociaal cultureel werk) worden samengevoegd.
• De socio-culturele verenigingen met jeugdwerk gaan van jeugdreglement naar cultuurreglement
• Totaalbudget van € 45.275
6. Er komt een extra subsidie voor de huur van een tent
• De gemeente betaalt 1/3 van de huurkosten voor een tent terug met een maximum van 500 euro.
• De ondersteuning is beperkt tot 1 tent-premie per vereniging per jaar.
7. Duurzaamheid en inclusie worden nieuwe prioriteiten
• Verenigingen omschrijven hun inspanningen van afgelopen jaar
• Jeugd- en cultuurdeskundigen beoordelen dossiers

1. 1-ster-vereniging: er worden eerste kleine stappen gezet (25 euro extra subsidie)
2. 2-sterren-vereniging: de vereniging zet enkele grote stappen vooruit op vlak van inclusie en duurzaamheid (50 euro extra subsidie)
3. 3-sterren-vereniging: de vereniging blinkt uit op vlak van duurzaamheid en inclusie (100 euro extra subsidie)

• De dossiers worden vergeleken met elkaar en jaar na jaar wordt ook de groei in de acties mee in rekening gebracht.
• De deskundige duurzaamheid en inclusie geven advies
• SDG’s kunnen dienen als rode draad en inspiratie
7. Extra subsidie voor het hebben van een ledenblad of website valt weg.
8. Het volgen van vorming door (bestuurs-)leden wordt beloond.
• De gemeente komt tussen in de kosten die verenigingen maken voor het volgen van vormingen om de kwaliteit van de vereniging te versterken.
• We voorzien een tussenkomst van 50% van de kosten met een maximum van 100 euro per vereniging per jaar.
9. Extra middelen voor jubileumvieringen blijven behouden.
10. We stimuleren samenwerking tussen verenigingen via het reglement.
11. We behouden de opdeling tussen basis- en werkingssubsidies.
• Basissubsidie op basis van aantal leden
• Werkingssubsidies op basis van werking

We vertaalden deze uitgangspunten in concrete CATEGORIEËN EN BIJHORENDE PUNTEN. Zie vernieuwde reglementen in bijlage.

Voor de reglementswijziging van cultuur maakten we een simulatie op basis van de dossiers die de verenigingen indienden in 2020. We zien dat de aanpassingen en nieuwe criteria een groot deel van de knelpunten wegwerken. Het sociaal cultureel werk gaat er op vooruit én elke activiteit krijgt ongeacht tot welke deelgroep je behoort evenveel punten én dus ook evenveel middelen.

Juridische overwegingen

Decreet lokaal bestuur.

Subsidiereglement jeugdbeleidsplan, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 19 oktober 2009 en aangepast door de gemeenteraad in zitting van 8 juli 2020.
Subsidiereglement plaatselijk cultureel werk, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 25 augustus 1986 en aangepast door de gemeenteraad in zitting van 14 december 1987, 8 februari 1988, 7 november 1990, 25 oktober 1994, 14 december 1998, 2 mei 2005 en 6 december 2010.

Financiële impact

Budgetten die samen gezet dienen te worden op 1 artikel voor het beleidsdomein CULTUUR:

• De budgetten van volgende artikels worden dus best samengevoegd:
• 2022/GM4-03-02/0739_00/649151/GEMEENTE/CUL/IP-GEEN - 28.000 euro (subsidies culturele verenigingen)
• 2022/GM4-03-02/0739_00/649151/GEMEENTE/CUL/IP-GEEN - 12.000 euro (subsidies feestcomités)

• Ook de regelgeving voor sociaal cultureel JEUGDWERK wordt overgedragen naar het cultuurreglement Dit betekent dat er 5.275 euro van artikel 2022/GM3-03-01/0750-00/649130/GEMEENTE/BGJ/IP-GEEN (jeugdsubsidies) wordt overgedragen naar 2022/GM4-03-02/0739_00/649151/GEMEENTE/CUL/IP-GEEN (subsidies culturele verenigingen).

Budgetten die samen gezet dienen te worden op 1 artikel voor het beleidsdomein JEUGD:

• 2022/GM3-03-01/0750-00/649130/GEMEENTE/BGJ/IP-GEEN - 13.634.01 euro (algemene beleidssubsidie jeugd met aftrek van deel sociaal cultureel werk met jeugdwerking)
• 2022/GM3-03-01/0750-00/649131/GEMEENTE/BGJ/IP-GEEN - 250 euro (subsidie security fuiven)
• 2022/GM3-03-01/0750-00/649133/GEMEENTE/BGJ/IP-GEEN - 750 euro (0ndersteunen verenigingen tentsubsidie)

Vraag extra budget:

Doordat er in het reglement nieuwe prioriteiten en extra categorieën zijn bijgekomen stellen we ook kleine budgetverhoging voor.

• Extra budget van 200 euro voor jubileumvieringen JEUGD op artikel 022/GM3-03-01/0750-00/649130/GEMEENTE/BGJ/IP-GEEN
• Extra budget van 400 euro voor duurzaamheid en inclusie JEUGD (4 verenigingen) op artikel 022/GM3-03-01/0750-00/649130/GEMEENTE/BGJ/IP-GEEN

Extra budget van 2000 euro voor tenten, duurzaamheid en inclusie CULTUUR (40 verenigingen) op artikel 2022/GM4-03-02/0739_00/649151/GEMEENTE/CUL/IP-GEEN.

Adviezen

De kernraad cultuur bracht een positief advies uit over deze reglementswijziging tijdens de vergadering van donderdag 17 februari 2022. (zie advies in bijlage)

Tussenkomsten gemeenteraadsleden

Raadslid Vanheel Daan stelt dat op de GRC aangehaald werd dat duurzaamheid belangrijk is. Hoe zal dit nu in het reglement geëvalueerd worden. Er zullen wel verschuivingen zijn tussen de verenigingen. Volgens de Open VLD fractie mag de pot nog groeien zeker als er duurzamer wordt gewerkt.

Schepen Vos Dirk stelt ook de SDG ontwikkelt worden binnen het verenigingsleven.