Terug
Gepubliceerd op 30/08/2023

Notulen  Gemeenteraad

ma 19/06/2023 - 20:00 Raadzaal
Aanwezig: Dirk Le Roy, voorzitter
Danny Claeys, burgemeester
Thomas Van Ongeval, Viviane De Preester, Dirk Vos, Ivan Schaubroeck, Annemie De Gussem, schepenen
Christiaan Van herzeele, Yves Ghyselinck, Peter Versnaeyen, Frank Dhaenens, Anja De Jans, Daan Vanheel, Matthias Ghijs, Simon Van Poucke, Peter Tolpe, Charlotte Ingels, Peter Vermaerke, Luc Goesaert, Martine Van Audenaerde, raadsleden
Steven Van de Velde, algemeen directeur
Verontschuldigd: Nele Le Roy, raadslid
  • Openbaar

    • Algemeen bestuur

      • Vrijwillige samenvoeging van lokale besturen. Principiële beslissing. Goedkeuring.

        Aanleiding

        De gemeenteraad heeft op 21 maart 2022 het initiatief genomen om de burgemeester bij de buurgemeentes te laten polsen naar mogelijke interesse naar een fusie.

        De gemeenteraad heeft de antwoorden daarop verder geanalyseerd en daarop een schrijven gericht naar de gemeenteraad van De Pinte om een mogelijke samenvoeging te overwegen. Gemeenteraadscommissies van 17 oktober 2022 en 12 december 2022 werden gewijd aan mogelijke fusiegesprekken.

        Ondertussen zijn er verschillende infomomenten geweest voor de bevolking en personeelsgroep.

        Ondertussen is er een profielfoto gemaakt van de beide gemeentes waaruit de bestuurskracht van de beide gemeentes blijkt.

        De burgers, personeelsgroep, adviesinstanties en managementteams hebben hun verwachtingen en bezorgdheden meegegeven.

        Context / feiten / argumenten

        De Vlaamse Regering vraagt de lokale besturen om vrijwillig een fusie met gelijkgezinde lokale besturen te onderzoeken en te overwegen.

        Nazareth heeft dit onderzoek gedaan met alle buurgemeentes in verschillende stappen. Samen met het lokaal bestuur van De Pinte werd een profielfoto opgemaakt en werden fusiegesprekken gevoerd. Beide gemeenteraden, managementteams en personeelsgroepen hebben in een open sfeer contacten kunnen leggen en mogelijke voor- en nadelen benoemen.

        Nazareth en De Pinte hebben zowel afzonderlijk als samen de bevolking geïnformeerd over de intenties om te fuseren en hebben ook daarbij mogelijkheid gegeven om voor- en nadelen op te sommen.

        Alle betrokken actoren zijn dus betrokken bij het fusieproces.

        De profielfoto van de beide gemeentes heeft geleerd dat de besturen:

        • inzetten op dezelfde beleidsdomeinen en compatibel zijn met elkaar.
        • voor dezelfde uitdagingen staan in de toekomst.
        • voor de personeelsgroepen divers zijn samengesteld en dat bij een samenvoeging er geen verliezers mogen zijn. De expertise van alle medewerkers kan dan optimaler ingezet worden.
        • voor de toekomst nog middelen kunnen en moeten voorzien om gezamenlijk voldoende investeringen te doen voor de nieuwe gemeente.
        • de voordelen op termijn verder zullen bewaken door een weloverwogen veranderingsproces.
        • van de nieuwe gemeente in de regio aan belang kan winnen.

        De nieuw te vormen gemeente telt 23.054 inwoners (bevolkingsaantal per 1 januari 2022).

        De schuldverlichting door de Vlaamse Regering komt daarbij op 23.054 x 200 euro = 4.610.800 euro.

        De belastingtarieven van de nieuw te vormen gemeente kunnen worden aangepast zodat er een onmiddellijk financieel voordeel is voor de inwoner.

        De nieuwe organisatie kan schaalvoordelen genereren en er kan een nog efficiëntere organisatie gerealiseerd worden. Dit is in tijden van toenemende taken voor de lokale besturen zeker een meerwaarde. Dit veranderingsproces zal natuurlijk een uitdaging zijn voor het management en de personeelsgroep. Hierbij wordt werkzekerheid voorzien voor alle medewerkers.

        De nieuwe organisatie moet rekening houden met meer dan voldoende bereikbaarheid voor de inwoners. Dit kan functieafhankelijk bekeken worden, maar er zal altijd rekening worden gehouden met de zwaksten in onze samenleving.

        De nieuwe gemeente zal bestaan uit 4 authentieke dorpskernen, die hun identiteit moeten kunnen bewaren.

        De intentie tot samenvoeging wordt gedeeld door de colleges van burgemeester en schepenen van Nazareth en De Pinte op 23 mei 2023 en zal worden voorgelegd op de gemeenteraden van Nazareth en De Pinte op 19 juni 2023.

        Gelet op het ingediende amendement door de Open VLD-fractie.

        Gelet op het voorstel van de burgemeester om de tekst die ter goedkeuring wordt voorgelegd aan te passen met het amendement.

        Juridische overwegingen

        Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald titel 8.

        Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de voorwaarden voor de schuldovername in het kader van een vrijwillige samenvoeging van gemeenten op 1 januari 2025.

        Omzendbrief met de voorwaarden voor de schuldovername in het kader van een vrijwillige samenvoeging van gemeenten op 1 januari 2025.

        Financiële impact

        De samenvoeging leidt tot een schuldovername door de Vlaamse overheid.

        De aandelen van de samenvoegende lokale besturen in het gemeentefonds blijven gegarandeerd in het nieuw lokaal bestuur.

        Op middellange termijn zijn er gunstige effecten op de financiën door efficiëntiewinsten op diverse domeinen.

        Tussenkomsten gemeenteraadsleden

        Raadslid Vanheel Daan is blij dat het amendement kan weerhouden worden. De fractie kan zich dan in een volgende fase beter uitspreken over het voorstel en is blij dat iedereen betrokken kan worden in het verdere proces.

        Raadslid Dhaenens Frank stelt dat de 4 deelgemeenten hun naam behouden maar dat er een naam kan boven komen. De deur voor de gemeente Sint-Martens-Latem moet wel blijven open staan.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Dirk Le Roy, Danny Claeys, Thomas Van Ongeval, Viviane De Preester, Dirk Vos, Ivan Schaubroeck, Annemie De Gussem, Christiaan Van herzeele, Yves Ghyselinck, Peter Versnaeyen, Frank Dhaenens, Anja De Jans, Daan Vanheel, Matthias Ghijs, Simon Van Poucke, Peter Tolpe, Charlotte Ingels, Peter Vermaerke, Luc Goesaert, Martine Van Audenaerde, Steven Van de Velde
        Voorstanders: Dirk Le Roy, Danny Claeys, Thomas Van Ongeval, Viviane De Preester, Dirk Vos, Ivan Schaubroeck, Annemie De Gussem, Yves Ghyselinck, Peter Versnaeyen, Frank Dhaenens, Anja De Jans, Daan Vanheel, Matthias Ghijs, Simon Van Poucke, Peter Tolpe, Charlotte Ingels, Peter Vermaerke, Luc Goesaert, Martine Van Audenaerde
        Onthouders: Christiaan Van herzeele
        Resultaat: Met 19 stemmen voor, 1 onthouding
        Besluit

        Artikel 1 - Principieel goedkeuring te geven aan een samenvoeging van gemeente Nazareth met gemeente De Pinte.

        Artikel 2 - De beoogde samenvoegingsdatum is 1 januari 2025.

        Artikel 3 - De voorgenomen samenvoeging wordt verder uitgewerkt met het oog op een goedkeuring van het gezamenlijk voorstel tot samenvoeging door de gemeenteraden en de indiening van dit voorstel bij de Vlaamse Regering uiterlijk op 31 december 2023.

        Artikel 3bis - Er wordt een gedragen memorandum voor de volgende beleidsploeg uitgewerkt, waarin minstens de visie, missie en concrete voorwaarden voor het welslagen van het fusietraject opgenomen zijn.

        Artikel 4 - Het voorstel voorzien in artikel 3 bis van dit besluit wordt uitgewerkt door werkgroepen samengesteld uit leden van beide gemeenteraden, met medewerking van een coördinatiegroep en de personeelsteams, om zo concrete voorstellen rond fiscaliteit, investeringen, dienstverlening, ruimtelijk beleid, sociaal beleid, verenigingsleven en “de nieuwe identiteit” uit te werken. Adviesraden en inwoners krijgen de kans om betrokken te worden en/of deel uit te maken van deze werkgroepen om maximaal in te zetten op gedragenheid.

        Artikel 5 - Aan de colleges van burgemeester en schepenen van de samenvoegende lokale besturen wordt gevraagd om een voorstel van aanduiding van, desgevallend een transitiemanager, een algemeen directeur-coördinator en een financieel directeur-coördinator ter goedkeuring voor te leggen aan een volgende gemeenteraad.

        Artikel 6 - Dit besluit wordt ter kennis gegeven aan de Vlaamse Regering, de gemeenteraad van De Pinte en kan pas uitwerking krijgen als de gemeenteraad van De Pinte een gelijkaardig besluit neemt.

    • Varia

      • Mondelinge vragen inwoners m.b.t. de in openbare zitting behandelde punten.

        Besluit

        Linda De Backer vraagt wat als De Pinte anders beslist? Antwoord: Het laatste artikel van onze beslissing stelt dat de samenvoeging dan niet kan doorgaan.

        Harry Tack vraagt wanneer er persconferentie is gepland? Antwoord: Straks om 22.00 uur.

        Harry Tack vraagt wat er met de wapenschilden zal gebeuren? Antwoord: Deze blijven bestaan, misschien wordt er een gekozen voor de fusiegemeente.

        Harry Tack vraagt wat er met de kerkbesturen zal gebeuren? Antwoord: Deze blijven bestaan en zullen onder de nieuwe gemeente vallen.

        Geert De Jans vraagt of er een verplichte fusie kan komen? Antwoord: De volgende Vlaamse Regering zou dit kunnen opleggen.

        Laura Moens (Het Nieuwsblad) vraagt wat de volgende stappen zijn? Antwoord: daar komt een folder over. Belangrijkste is de beslissing voor 31 december 2023.

      • Mondelinge vragen raadsleden.

        Besluit

        Nihil.

      • Mededelingen van de voorzitter.

        Besluit

        Nihil.

Namens Gemeenteraad,

Steven Van de Velde
algemeen directeur

Dirk Le Roy
voorzitter