Besluit  College van burgemeester en schepenen

Aanleiding

Aanvraag door Griet Bonamie (sportdienst Nazareth) voor het organiseren van een scholencross op 8 oktober 2023.

Feiten, context en argumentatie

De scholencross vindt plaats op 8 oktober 2023. Er wordt een Obstakel run georganiseerd voor de leerlingen van de kleuter- en lagere scholen van Nazareth en Eke. Scholencross - obstakelrun vindt grotendeels plaats op Sterrenbos, maar de lange tocht zal ook plaatsvinden op het fietspad achter de Sterrenbossite en de Sterrenbosstraat. Voor de veiligheid van de lopers en toeschouwers is het noodzakelijk om in bepaalde straten een parkeerverbod te voorzien en/of bepaalde straten gedeeltelijk verkeersvrij te maken.

Geluid

Conform de wetgeving (Vlarem II) kan max. 24 x per jaar, en 2x per maand een geluidsafwijking worden afgeleverd.

Juridische overwegingen

Het koninklijk besluit van 16 maart 1968 tot coördinatie van de wetten betreffende de politie over het  wegverkeer.

Het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer.

Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.

Het ministerieel besluit van 7 mei 1999 betreffende het signaleren van werken en verkeersbelemmeringen op de openbare weg.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en zijn uitvoeringsbesluiten.

Geluid

Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 houdende de wijziging van titel I en II van het Vlarem en integratie van het Koninklijk Besluit van 24 februari 1977 in titel II van het Vlarem, van kracht vanaf 1 januari 2013.

De wijziging betreft het invoeren van een maximaal geluidsniveau voor muziekactiviteiten in de inrichting zelf en het voorzien van flankerende maatregelen, om het gehoor van de mensen beter te beschermen.

De voorliggende activiteiten gaan door op het speelplein Sterrenbos, Nazareth. Dit is een niet ingedeelde inrichting. Concreet betekent dit dat het maximaal geluidsniveau 85 dB(A) L_Aeq,15min niet mag overschreden worden.

Het maximaal geluidsniveau van 85 dB(A)L_Aeq,15min  mag overschreden worden tot een maximaal geluidsniveau van 95 dB(A) L_Aeq,60min, op voorwaarde dat:

a)         de muziekactiviteit voorafgaand is aangevraagd aan het College van burgemeester en schepenen van de gemeente waarin de muziekactiviteit plaatsgrijpt; en

b)         het College, vermeld in a), de muziekactiviteit toelaat. Die toelating kan evenwel alleen gegeven worden indien het geluidsniveau in de inrichting ≤ 100 dB(A) L_{Aeq,60 min} en de muziekactiviteit is gekoppeld aan een bijzondere gelegenheid.

Het college kan beperkende maatregelen opleggen, bijvoorbeeld voor het maximaal toegelaten geluidsniveau of voor de duur van de muziekactiviteit.

Het gewenst aantal decibel is niet doorgegeven. Volgens de aanvraag gaat scholencross door met 2000 personen van 13:30 tot 16:30.

Standaard kan een afwijking worden verleend tot maximaal 02:00u voor het geluid in de inrichting en voor de afwijking op de omgevingsnormen.

Vanaf het toegestane einduur moet voldaan worden aan de normen in de inrichting en aan de omgevingsnormen. Concreet voor een activiteit in een niet ingedeelde inrichting mag het maximaal geluidsniveau 85 dB(A) L_Aeq,15min  niet  overschreden worden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als 92 dB(A) L_Amax,slow niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan. Tevens moet aan het geluidsniveau in de omgeving voldaan worden. Het geluidsniveau in de omgeving is afhankelijk van het achtergrondgeluid conform de voorwaarden van artikel 6.7.4 van titel II van het Vlarem. De metingen gebeuren binnenshuis.

De mogelijkheid tot toestemming tot afwijking voor de activiteit op 8 oktober 2023, wordt gegeven overeenkomstig artikel 6.7.3.§3 van titel II van het Vlarem.

De flankerende maatregelen van de nieuwe wetgeving zijn vanaf 1 januari 2013 van toepassing, ook bij toegestane afwijkingen:

• meten van het geluidsniveau tijdens de volledige activiteit met elektronisch versterkte muziek ter hoogte van de mengtafel of een andere representatieve meetplaats;
• een duidelijke visuele indicatie van het geluidsniveau minstens zichtbaar voor de verantwoordelijke voor het geluidsniveau.

Middels deze toestemming wordt het geluid, geproduceerd op het evenement, volgens artikel 6 van het Gemeentelijk Administratief Sanctierecht beschouwd als niet hinderlijk geluid.

Adviezen

Drankvergunning

Evenement Scholencross 2023 gaat door aan het speelplein Sterrenbos en het polyvalent jeugdlokaal Sterrenbos.
De organisator wenst gegiste dranken te schenken.

Elke (zaal)uitbater moet over een vergunning beschikken als hij gegiste en/of sterke drank wil (laten) schenken.
Dit geldt ook voor een lokaal bestuur:  bar in het cultureel centrum, feestzaal die verhuurd wordt voor fuiven/evenementen,...
De drankvergunning voor het polyvalent jeugdlokaal Sterrenbos werd op 08.05.2023 verleend aan burgemeester Danny Claeys.

De organisator van een occasionele drankgelegenheid daarentegen is door de wet niet langer onderworpen aan een vergunningsplicht.
Verschillende gemeenten hanteren nog een vergunning of minstens een meldingsplicht. Op deze manier is het lokaal bestuur op de hoogte van evenementen en fuiven, en kan ze de organisatoren/verantwoordelijken informeren over de (wettelijke) verplichtingen.