Besluit  Gemeenteraad

Aanleiding

Het huidig reglement ambulante handel op de markt en op het openbaar domein wordt uitgebreid met een afdeling 'organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein, op plaatsen grenzend aan het openbaar domein of op commerciële parkeerplaatsen buiten de openbare markt'. Het bestaande reglement zal worden opgeheven en vervangen we door een nieuw huishoudelijk reglement.

Context / feiten / argumenten

Het bestaande reglement ambulante handel op de markt en het openbaar domein, goedgekeurd in de zitting van de gemeenteraad van 1 april 2019 en aangepast op 8 juli 2020 wordt naast de uitbreiding met een afdeling 'organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein, op plaatsen grenzend aan het openbaar domein of op commerciële parkeerplaatsen buiten de openbare markt' ook uitgesplitst in enerzijds een reglement voor de organisatie van de ambulante handel en anderzijds het belasting/retributiereglement.

Navraag hierover bij VVSG leerde ons dat er in de praktijk vaak wordt gewerkt met afzonderlijke reglementen.

Naar het voorbeeld van het lokaal bestuur Gavere zal het regelen van de ambulante handel op grondgebied Nazareth gebeuren a.d.h.v. 3 documenten:

• een huishoudelijk reglement dat de praktische modaliteiten omtrent ambulante handel regelt.
• een retributiereglement dat het financieel aspect m.b.t. de vast toegewezen standplaatsen (abonnement) regelt.
• een belastingreglement dat het financieel aspect m.b.t. de losse standplaatsen regelt.

Deze reglementen regelen alle vormen van ambulante handel, zowel op openbaar als op privaat domein. Het bestaande reglement zal worden opgeheven en vervangen we door bovenstaande drie reglementen.

 

PRIVAAT/OPENBAAR DOMEIN

Onder privaat domein begrijpen we:

• plaatsen grenzend aan het openbaar domein,
• commerciële parkings.

Onder openbaar domein begrijpen we:

• de openbare weg,
• de andere plaatsen van het openbaar domein,
• parkeerplaatsen gelegen op de openbare weg.

RETRIBUTIE-/BELASTINGREGLEMENT

Het onderscheid tussen de reglementen en de financiële regeling is juridisch van aard:

• losse marktkramers betalen een contantbelasting,
• marktkramers die een abonnement nemen betalen een retributie.

FACTURATIE/AANSLAG

De periodiciteit van factureren:

• contantbelasting: te innen door de marktleider op de openbare markt of bij afgifte vergunning buiten de openbare markt.
• retributie: te factureren per kwartaal voor de abonnees op de wekelijkse openbare markt en jaarlijks voor de abonnees buiten de openbare markt.

TARIEVEN

Contantbelasting (losse standplaatsen)

• openbaar domein: € 20/dag
• plaatsen grenzend aan het openbaar domein en commerciële parkings: € 10/dag
• ambulante activiteiten op rondtrekkende wijze: € 10/dag

Retributie (abonnementen)

• op openbaar domein buiten de wekelijkse markt:
  
  • op basis van 1 marktdag/week: € 120/trimester (*)
  • op basis van 1 marktdag/week: € 400/jaar (*)

• op plaatsen grenzend aan het openbaar domein en op commerciële parkings:
  
  • op basis van 1 marktdag/week: € 60/trimester (*)
  • op basis van 1 marktdag/week: € 200/jaar (*)

(*) Indien er op meerdere dagen per week een standplaats wordt ingenomen, wordt het tarief vermenigvuldigd met het aantal dagen.

Retributie voor ambulante activiteiten op rondtrekkende wijze

• op basis van 1 dag/week: € 60/trimester (*)
• op basis van 1 dag/week: € 200/jaar (*)

(*) Indien er op meerdere dagen per week een activiteit van ambulante handel op rondtrekkende wijze wordt georganiseerd, wordt het tarief vermenigvuldigd met het aantal dagen.

AANVRAAG INDIENEN

De administratie beveelt aan om een toelating voor het organiseren van activiteiten van ambulante handel via een standaard aanvraagformulier te regelen.
Zie ontwerp als bijlage.

Financiële impact

1. Wekelijkse donderdagmarkt

Zowel vaste plaatsen als risico's: geen verandering = geen financiële impact

2. Buiten de wekelijkse donderdagmarkt

We gaan uit van een scenario met minstens 5 ambulante activiteiten/week (abonnement) waarvan 2 op openbaar domein en 3 op privaat domein.

Op jaarbasis (50 weken) komen we tot de volgende bedragen;

• openbaar domein; 2 initiatieven van telkens 1 marktdag/week: € 400/jaar x 2 initiatieven = € 800.
• privaat domein; 3 initiatieven van 1 marktdag/week: € 200/jaar x 3 initiatieven = € 600.
• privaat domein; 1 initiatief van 3 marktdagen/week: € 200/jaar x 3 = € 600.
• privaat domein; 1 initiatieven van 4 marktdagen/week: € 200/jaar x 4 = € 800.
• privaat domein; 1 initiatief van 5 marktdagen/week: € 200/jaar x 5 = € 1.000.

3. Ambulante activiteiten op rondtrekkende wijze

We gaan uit van een scenario met minstens 1 ambulante activiteit (ijskar) tijdens het seizoen april t.e.m. september op basis van 1 dag/week.

• € 60/trimester x 2 = € 120.

Financiële impact: de ambulante activiteiten georganiseerd buiten de openbare markt genereren op jaarbasis, op basis van bovenstaande raming, een totaal opbrengst
van € 3.920.

Tussenkomsten gemeenteraadsleden

Raadslid Vanheel Daan vraagt naar de stand van zaken betreffende de markt in Eke. Schepen antwoordt dat de markt er komt maar nog zal voorgelegd worden op de gemeenteraad.

Raadslid Vanheel vraagt naar de aantallen. Het gaat momenteel over een 8- tal vast en 2 mobiele.