Terug
Gepubliceerd op 29/06/2021

Besluit  Gemeenteraad

ma 28/06/2021 - 20:00

Ambulante handel. Retributiereglement. Goedkeuring.

Aanwezig: Dirk Le Roy, voorzitter
Danny Claeys, burgemeester
Thomas Van Ongeval, Viviane De Preester, Peter Versnaeyen, Ivan Schaubroeck, Annemie De Gussem, schepenen
Christiaan Van herzeele, Femke Colenbie, Koen De Bleeckere, Yves Ghyselinck, Nele Le Roy, Frank Dhaenens, Anja De Jans, Daan Vanheel, Matthias Ghijs, Simon Van Poucke, Peter Tolpe, Walter Leenders, raadsleden
Steven Van de Velde, algemeen directeur
Verontschuldigd: Dirk Vos, Céline Van Thienen, raadsleden
Aanleiding

Het huidig reglement ambulante handel op de markt en op het openbaar domein wordt uitgebreid met een afdeling 'organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein, op plaatsen grenzend aan het openbaar domein of op commerciële parkeerplaatsen buiten de openbare markt'.

Context / feiten / argumenten

Het retributiereglement van 1 april 2019 en aangepast op 8 juli 2020 op een standplaats voor het uitvoeren van ambulante activiteiten op de wekelijkse openbare donderdagmarkt voorziet volgende tarieven;

  • Voor een marktkramer, houder van een abonnement, € 0,50 per lopende meter, met een minimum van € 5,00 per marktdag.
  • Voor een toevallige marktkramer bedraagt de retributie € 10,00 per marktdag.
  • Voor het gebruik van de elektriciteitskast is de marktkramer houder van een abonnement een tarief van € 1,25 (klein verbruik) of € 2,50 (groot verbruik) per marktdag verschuldigd
  • Voor het gebruik van de elektriciteitskast is de toevallige marktkramer een tarief van € 2,00 (klein verbruik) of € 2,50 (groot verbruik) per marktdag verschuldigd.

Het retributiereglement van 1 april 2019 en aangepast op 8 juli 2020 voorziet geen tarieven voor een standplaats voor het uitvoeren van ambulante handel op  openbare plaatsen, op plaatsen grenzend aan het openbaar domein en op commerciële parkeerplaatsen binnen de gemeente.

De innames buiten het wekelijks marktgebeuren zijn nadelig voor het aanbod en de aantrekkelijkheid van de werkelijks markt. Bovendien vergt de organisatie van dergelijke innames buiten het wekelijks marktgebeuren aanzienlijke inspanningen van het lokaal bestuur, op vlak van administratie, signalisatie en eventueel voorzieningen van elektriciteit.

Het is bijgevolg billijk om voor de innames voor een standplaats voor het uitvoeren van ambulante handel op  openbare plaatsen, op plaatsen grenzend aan het openbaar domein en op commerciële parkeerplaatsen binnen de gemeente tarieven te bepalen.

De huidige tarieven voor een standplaats op de wekelijkse markt op donderdag in Nazareth blijven ongewijzigd.

Ingeval weigering of nalatigheid in hoofde van de debiteur om het verschuldigd bedrag te betalen, zal de invordering van de retributie ingeval van onbetwiste niet-fiscale ontvangsten gebeuren bij dwangbevel, en ingeval van betwiste niet-fiscale ontvangsten overeenkomstig de wetsbepalingen betreffende de burgerlijke rechtsprocedure.

Juridische overwegingen

Grondwet, artikel 173.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 §3 en 41 2e lid 14°
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.

Wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten, en latere wijzigingen.
Decreet van 24 februari 2017 tot wijziging van artikel B en 10 van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten.
Koninklijk Besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten.
Besluit van de Vlaamse Regering van 21 april 2017 houdende wijziging van diverse bepalingen van het Koninklijk Besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten
Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019.
Omzendbrief KB/ABB 2019/02 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.
Gemeenteraadsbesluit van 1 april 2019 en aangepast op 8 juli 2020 houdende vaststellen van een retributie op een abonnement op een wekelijkse standplaats voor het uitvoeren van ambulante activiteiten op de openbare markten.

Financiële impact

1. Wekelijkse donderdagmarkt

Zowel vaste plaatsen als risico's: geen verandering = geen financiële impact

2. Buiten de wekelijkse donderdagmarkt

We gaan uit van een scenario met minstens 5 ambulante activiteiten/week (abonnement) waarvan 2 op openbaar domein en 3 op privaat domein.

Op jaarbasis (50 weken) komen we tot de volgende bedragen;

  • openbaar domein; 2 initiatieven van telkens 1 marktdag/week: € 400/jaar x 2 initiatieven = € 800.
  • privaat domein; 3 initiatieven van 1 marktdag/week: € 200/jaar x 3 initiatieven = € 600.
  • privaat domein; 1 initiatief van 3 marktdagen/week: € 200/jaar x 3 = € 600.
  • privaat domein; 1 initiatieven van 4 marktdagen/week: € 200/jaar x 4 = € 800.
  • privaat domein; 1 initiatief van 5 marktdagen/week: € 200/jaar x 5 = € 1.000.

3. Ambulante activiteiten op rondtrekkende wijze

We gaan uit van een scenario met minstens 1 ambulante activiteit (ijskar) tijdens het seizoen april t.e.m. september op basis van 1 dag/week.

  • € 60/trimester x 2 = € 120.

Financiële impact: de ambulante activiteiten georganiseerd buiten de openbare markt genereren op jaarbasis, op basis van bovenstaande raming, een totaal opbrengst
van € 3.920.

Publieke stemming
Aanwezig: Dirk Le Roy, Danny Claeys, Thomas Van Ongeval, Viviane De Preester, Peter Versnaeyen, Ivan Schaubroeck, Annemie De Gussem, Christiaan Van herzeele, Femke Colenbie, Koen De Bleeckere, Yves Ghyselinck, Nele Le Roy, Frank Dhaenens, Anja De Jans, Daan Vanheel, Matthias Ghijs, Simon Van Poucke, Peter Tolpe, Walter Leenders, Steven Van de Velde
Voorstanders: Dirk Le Roy, Danny Claeys, Thomas Van Ongeval, Viviane De Preester, Peter Versnaeyen, Ivan Schaubroeck, Annemie De Gussem, Christiaan Van herzeele, Femke Colenbie, Koen De Bleeckere, Yves Ghyselinck, Nele Le Roy, Frank Dhaenens, Anja De Jans, Daan Vanheel, Matthias Ghijs, Simon Van Poucke, Peter Tolpe, Walter Leenders
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

Artikel 1 - Met ingang van 1 juli 2021 en dit voor een onbepaalde termijn wordt een retributie geheven op een abonnement voor het innemen van een standplaats voor het uitvoeren van ambulante activiteiten op de openbare markten, het openbaar domein, op plaatsen grenzend aan het openbaar domein en op commerciële parkeerplaatsen.

Artikel 2 - Met het innemen van een standplaats wordt bedoeld, met kraam of voertuig op dezelfde plaats van de openbare markt, het openbaar domein, de plaats grenzend aan het openbaar domein en op de commerciële parkeerplaatsen blijven staan gedurende meer dan dertig minuten.

Artikel 3 - De retributie is verschuldigd door de natuurlijke personen of, in voorkomend geval, door de vertegenwoordiger(s) van de rechtspersonen die met handels- of beroepsdoeleinden een standplaats innemen op het openbaar domein, op de openbare markt, op een plaats grenzend aan het openbaar domein of op een commerciële parkeerplaats binnen het grondgebied van de gemeente Nazareth.

Artikel 4 - Retributie

§1. Het bedrag van de retributie voor een standplaats op de openbare markt op donderdagvoormiddag wordt vastgesteld op grond van de gevellengte van de ingenomen plaats op het openbaar domein gemeten langs de kant van de uitgestalde goederen:

  • voor een marktkramer, houder van een abonnement, € 0,50 per lopende meter, met een minimum van € 5,00 per marktdag.
  • voor een toevallige marktkramer bedraagt de retributie € 10,00 per marktdag.

Alleen aangestelden van de gemeente zijn bevoegd om de gevellengte te bepalen. Elk begonnen gedeelte van een lopende meter wordt als een gehele lopende meter beschouwd.

§2. Het bedrag van de retributie voor een standplaats op alle openbare plaatsen binnen de gemeente:

  • abonnement (3 maanden) 1 dag per week: € 120/trimester (*)
  • abonnement (12 maanden) 1 dag per week: € 400/jaar (*)

 (*) Indien er op meerdere dagen per week een standplaats wordt ingenomen, wordt het tarief vermenigvuldigd met het aantal dagen

Bovengenoemde tarieven worden gehalveerd bij standplaatsen op plaatsen grenzend aan het openbaar domein en op alle commerciële parkeerplaatsen binnen de gemeente, alsook voor de ambulante activiteiten op rondtrekkende wijze.

§3. Voor het gebruik van de elektriciteitskast op marktdagen is volgende retributie verschuldigd: door de marktkramer houder van een abonnement een tarief van € 1,25 (klein verbruik) of € 2,50 (groot verbruik) per marktdag.

§4. Voor het gebruik van de elektriciteitskast buiten de marktdagen is volgende retributie verschuldigd: € 2,00 (klein verbruik) of € 2,50 (groot verbruik).

Artikel 5 - De retributie wordt betaald na ontvangst van een factuur.

Artikel 6 - Bij weigering of nalatigheid om het verschuldigd recht te betalen geschiedt de invordering overeenkomstig de burgerlijke rechtspleging voor zover de schuld ten aanzien van de gemeente betwist wordt. Ingeval de verschuldigde retributie niet betwist wordt zal de invordering gebeuren bij dwangbevel na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 7 - Het gemeenteraadsbesluit van 1 april 2019 en aangepast op 8 juli 2020 houdende vaststellen van een retributie op een abonnement op een wekelijkse standplaats voor het uitvoeren van ambulante activiteiten op de openbare markten, het openbaar domein, op plaatsen grenzend aan het openbaar domein en op commerciële parkeerplaatsen wordt opgeheven met ingang van 30 juni 2021.

Artikel 8 - Afschrift van dit besluit te bezorgen aan de betrokken diensten binnen het lokaal bestuur. Dit besluit zal bekend gemaakt worden volgens de bepalingen van artikel 285 en 286 §1 1° van het decreet over het lokaal bestuur. De toezichthoudende overheid zal in kennis worden gesteld volgens de bepalingen van artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.

Artikel 9 - Dit reglement treedt in werking vanaf 1 juli 2021.